促就业关键在于精准发力
玉米有紫色的
2024-05-12 17:40:27
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  【财经论语】

  就业为民生之本、财富之源。当前,我国经济社会全面恢复常态化运行,稳就业促就业政策效果持续显现。2023年,政策红利加速释放为稳就业注入强大动力,全国城镇新增就业1244万人,比上年多增38万人,达到预定目标,全国城镇调查失业率平均值为5.2%,比上年下降0.4个百分点,取得就业稳定增长、失业率平稳回落、就业形势总体改善的成果。但同时也要看到,当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视,全社会要继续将就业摆在经济社会发展的优先位置,把稳就业促就业提高到战略高度通盘考虑,实现不同类型重点就业群体的精准发力。

  实现青年稳就业促就业的关键在于通过市场化手段精准发力。一要加快构建全国统一的劳动力要素市场,减少劳动力市场分割对青年就业意向的不利影响;二要大力发展新质生产力,将创新作为解决青年就业问题的抓手,充分挖掘人才红利,推动新旧动能转换,实现劳动者和劳动资料的优化组合;三要动态优化就业预期,延伸择业半径,将个人抱负与国家需求结合起来;四要支持自主就业创业,强化灵活就业保障,大力支持创业创新,为青年群体自主就业创业赋能增效。

  对“上有老下有小”的中年人而言,实现这一群体稳就业促就业的关键在于对权益保障的精准发力,进一步丰富就业优先政策框架与内容。惠企稳岗政策要做到“降、贷、返、补、提”,形成强化就业优先政策、健全就业促进机制、健全就业公共服务体系三合一的总体解决方案。优化现有保障项目,扩大失业保险和失业救济的覆盖面,让参保失业人员及时得到生活保障。精准实施好扩围政策,确保符合条件的失业人员应发尽发、应保尽保,进一步提高政策有效性。

  解决好全社会稳就业促就业问题,需要从劳动者角度出发努力提高岗位灵活性,创新实施就业优先政策。全力助力企业稳岗扩岗,优化调整阶段性稳就业政策,实施企业稳岗支持和扩岗激励措施,通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业。加大契合求职者特征的新行业培育力度,推动数字产业发展壮大,大力培育和发展新动能、新平台,拓展就业新空间,努力创造更多新生就业岗位。

  (作者:唐代盛、秦芳,分别系北京交通大学教授、劳动经济学会就业促进专业委员会副会长,西南财经大学副研究员)

  光明日报

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